Напоследък все по-голяма популярност придобива едно ново за нашите ширини явление - застраховка срещу безработица. А като чете човек и слуша изказванията на един или друг министър от новото управление, започва да се пита дали няма да се появи необходимостта и от
застраховка срещу бедност
Думата е за задалото се замразяване и намаляване на заплати и пенсии - все основни пера в доходите на българина, които "непопулярните мерки" ще ударят първи. И ще ги държат, поне според фискалната рамка до 2013 г., до края на мандата на сега управляващите, които се кълняха, че няма да пипат социалните плащания, а даже напротив - ще ги множат. Впоследствие се оказа, че се планира минималната заплата да остане 240 лв. цели 4 години, с ръка непипнати ще си останат и данъчните ставки, а само ще се свалят осигуровки с 2 до 5 процента. Около предвижданията за социалните плащания вече се завихриха люти спорове срещу офертата на финансовия "цербер" Симеон Дянков. А колкото до замразяването на пенсиите, коментарът на Бойко Борисов, цитиран в столична медия, гласеше: "Парите не идват от въздуха (апропо, нали се биеше в гърдите, че увеличените пенсии ги дава той, а не Станишев!). Ако до 2010 г. се вдигне икономиката, ако българите започнат да работят повече, ако се съберат митата и акцизите и спре източването на ДДС, ще се вдигнат и пенсиите, и заплатите". Ако...
По мнение на бившата социална министърка Христина Христова, изразено пред една телевизия, има риск от замразяване или намаляване на заплатите в публичния сектор. В реалния остава работодателите и работниците да договарят своите заплати според производителността на труда. Тя припомни, че бюджетът на НОИ, който е свързан и с осигуровките, е планиран върху 69 хиляди безработни за 2009 г., а до юли т.г. данните сочат, че официално безработните вече скочиха над 282 000. Това показва, че за година останалите без работа са 123 000. В същото време в проекторамката на бюджета до 2013 г. дори се разбира за известно
намаляване на минималните и максималните обезщетения
за безработица, които сега са 126-252 лв. за месец с 21 работни дни, а от 2010-а ще бъдат между 110-220 лв. В същото време минималният осигурителен доход за свободните професии от Нова година скача от 260 на 420 лв. Всички пари за бременност и раждане, гледане на дете и детски надбавки също ще запазят сегашните си равнища, гласят правителствени "комюникета".
Друг бивш министър на труда и социалната политика и сегашен шеф на Балканския институт по труда - Иван Нейков, също не крие песимизма си като експерт и заявява, че "всъщност ние вече имаме намаляване на заплати, само че това се прави, как да кажа, по различен начин. След съкращение на щата означава намаляване на фонд "Работна заплата", т.е. работодателят, без значение дали в бюджетния, или в реалния сектор, отделя по-малко пари за труд, така че това вече е правено и продължава да се прави. От друга страна, преминаването, най-вече в реалния сектор, на непълно работно време също означава намаляване на заплатите. Работодателят, бизнесът ще реагира по начин, по който да съхрани както работната сила, така и самата дейност. Защото едно от твърденията, което беше направено в предизборната борба между другото от всички партии без изключение, беше - ще намаляваме осигуровките, защото това ще увеличи заплатите.
Това е илюзия
Намаляването на осигуровките ще отиде да помогне на взаимната задлъжнялост между фирмите, а не да увеличи заплатите. И тогава има опасност да се дестабилизира и осигурителната система. И ако за 2009 година вече нищо не може да се направи, всички усилия би трябвало да се насочат към 2010 и 2011 г., защото в социалната сфера процесът се обръща бавно, смята експертът Нейков. Дано да има кой да го чуе!
От понеделник предложения на финансовото министерство за проекторамка на бюджета до 2013 г. вече се разглеждат и в Националния съвет за тристранно сътрудничество. Социалните партньори - работодатели, синдикати и министерството на труда, внасят свои становища, които отново се разминават с предложеното от председателя на същия този съвет Симеон Дянков. Съзираме, за жалост, рискове и за пенсиите, и за заплатите, смята президентът на КНСБ д-р Желязко Христов. От синдиката очакват да се направят прецизни анализи и да се предложат верни и коректни решения. Иначе сме оставени да говорим и да гадаем какво би се случило с пенсиите и със заплатите
извън езика на цифрите
Д-р Христов припомни, че КНСБ вече размени първите антикризисни мерки с новото правителство. Някои от тях са особено важни: дали минималната работна заплата ще бъде обвързана с линията на бедността и със средната работна заплата за страната, ще достигне ли 60 процента от средната работна заплата за страната от 1 януари, както препоръча Европейският парламент; официалната линия на бедност ще бъде ли основен критерий за социалното подпомагане; ще се намери ли адекватно решение за компенсиране на работната заплата при непълно работно време заради кризата; гарантиране на депозитите на фондовете за задължително и допълнително доброволно пенсионно осигуряване в търговските банки.
Както вече е известно, проекторамката на бюджета за догодина и по-нататък доведе и до първия сблъсък в самото правителство. Приемаме, че това не е
буря в чаша вода
а едно наистина търсене на най-верните решения за социалния мир в страната. От едната страна е възпитаник на Световната банка, която почти винаги тръгва със своето твърдо "нье", от друга - каленият в синдикални битки възпитаник на ПОДКРЕПА-джията Константин Тренчев. Какво предлагат Тотю Младенов и хората от неговия екип: да се въведе добавка за старост, която да е диференцирана спрямо получаваните пенсии, да бъде обсъден темпът на нарастване на пенсиите и дали това ще става с размера на инфлацията; основните социални плащания да се осъвременяват с индекса на потребителските цени; неподкрепа на намаляването на обезщетенията за безработица както на минималния, така и на максималния размер с 10 лв. и задържането на размера им непроменен за целия период до 2013 година; поставянето в риск на нормалното обвързване на минималната работна заплата с равнището за помощи, тези за майките студентки, помощи за децата с увреждания, помощи за децата, отглеждани в социално слаби семейства, което ги поставя в неблагоприятна ситуация; неоснователно е задържането на минималната работна заплата след 2010 г., когато
линията на бедност ще е 216 лв.
а наетите на минималната заплата ще имат разполагаем доход от 190 лв., по-нисък от размера на линията на бедността, което ги поставя в невъзможност за поддържане на тяхното здраве и работоспособност. В условия на криза работодателите са принудени да преминат към заплащане на минимална работна заплата с цел запазване на работните места. "Това ще даде възможност и на недобросъвестните работодатели да осигуряват хората на минимална работна заплата. Може да се увеличи делът на сивия сектор. Освен това няма да има и увеличаване на минималните осигурителни прагове, от което няма да има увеличение на приходите към осигурителния институт", посочи министър Младенов.
Вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков заяви преди ден пред журналисти, че всички обещания, които са направени и написани в предизборната програма на ГЕРБ, ще се спазват. Той обясни, че плановете да се замразят минималната работна заплата и пенсиите за следващата година са свързани с факта, че инфлацията е намаляла до такива нива, че покупателната способност на населението през следващата година ще бъде запазена в същия размер, в който е и през тази година. Той посочи, че в средносрочната финансова рамка, която ще бъде разгледана на заседанието на Министерския съвет в сряда, са застъпени обещанията за понижение на осигуровките и увеличение на вдовишките пенсии.
За разминаванията между двамата му министри Бойко Борисов спомена нещо като: "Те се събраха. Аз решавам." На ход сте, г-н премиер!
|